Вход на сайт

Юго-Восточный Союз: казаки и горцы осенью 1917 года вместе пытались спасти Россию 

 

Осенью 1917 года ситуация в России все более скатывалась к катастрофе. Стремительно усиливавшиеся анархия и безвластие полностью захватили центр и распространялись на регионы. После неудачного выступления генерала Корнилова (в конце августа) резко усилилось влияние крайне левых элементов, в первую очередь большевиков. При поддержке солдат-дезертиров и городских люмпенов они взяли под контроль советы и начали захватывать власть в крупных городах, фактически отстраняя гражданские выборные органы. Созданная под предлогом борьбы с «корниловской контрреволюцией» Красная гвардия терроризировала население. Разнузданные толпы красногвардейцев и дезертиров рыскали по улицам в поисках «заговорщиков». Зверские убийства офицеров и зажиточных граждан стали привычным явлением. «...Произошли обычные эксцессы, - писал об этих днях в Боровичах генерал Краснов. - Убили начальника гарнизона и командира пехотного полка и ограбили лавки»1.

Временное правительство фактически лишилось власти, а недавний любимец революционной толпы Керенский превратился во всеобщее посмешище. «Режим погибал при всеобщем к нему отвращении», - отмечал один из кадетских лидеров Аарон Изгоев. Контроль над столицей перешел в руки Петросовета, который возглавил выпущенный из тюрьмы Лев Троцкий. Большевики публично призывали к свержению Временного правительства и почти открыто готовились к окончательному захвату власти.

Распропагандированные солдаты тысячами покидали действующую армию, оставляя боевые позиции и оголяя фронт. В городах усилился бандитизм, промышленность и транспорт находились на грани развала, в деревнях запылали помещичьи усадьбы, начался продовольственный кризис. «Впечатление было такое, что страна корчится в предсмертных судорогах», - вспоминал издатель знаменитого «Архива русской революции» Иосиф Гессен2.

Правительство утратило всякую поддержку, армия оказалась деморализована большевистской пропагандой, а так называемые ответственные деятели - кадеты, эсеры, меньшевики, - проводили время в бесконечных совещаниях и заседаниях, красноречиво рассуждая на темы «народного счастья» и «судеб России». «Апофеозом пустословия» назвал один из современников Совет республики, созванный в сентябре лидерами демократических партий для укрепления власти.

Единственными островками относительной стабильности в океане всероссийской анархии оставались казачьи регионы. Казаки не приняли социалистических агитаторов и избрали собственные органы самоуправления во главе с войсковыми атаманами. В казачьих частях сохранялась дисциплина и субординация, а в казачьих областях - авторитет власти и общественный порядок.

От большевистского влияния были свободны и мусульманские регионы России. Народы Кавказа, Поволжья, Средней Азии доверяли своей интеллигенции и почитали своих духовных лидеров. Власть в мусульманских областях находилась в руках национальных комитетов, которые возглавляли знатные князья и боевые офицеры. Немногочисленные социалисты практически не имели никакого влияния среди мусульман.

Однако разраставшаяся из центра анархия угрожала захлестнуть и консервативные окраины. Не надеясь на бездарное и бессильное Временное правительство, местные руководители стали укреплять региональную власть и собирать силы порядка.

Еще летом 1917 года атаманы 12 казачьих регионов («войск») договорились объединить усилия для защиты казачьих порядков. Признанным лидером казачьего союза стал генерал Алексей Каледин, избранный в июне 1917 года войсковым атаманом Всевеликого Войска Донского. На Государственном совещании в Москве в августе атаман Каледин выступил с декларацией от имени всех казачьих войск:

«Казачество заявляет, что в минуту смертельной опасности для Родины... оно не сойдет со своего исторического пути служения Родине с оружием в руках, на полях битвы и внутри - с изменой и предательством... В грозный час тяжких испытаний на фронте и полного развала от внутренней политической и экономической разрухи страну может спасти от окончательной гибели только действительно твердая власть, находящаяся в опытных и умелых руках лиц, не связанных узкопартийными групповыми программами, свободных от необходимости после каждого шага оглядываться на всевозможные комитеты и советы... Расхищению государственной власти центральными и местными комитетами и советами должен быть немедленно и резко поставлен предел... Время слов прошло, терпение народа истощается»3.

Поражение генерала Корнилова и капитуляция Временного правительства заставили казаков пересмотреть свою прежнюю «оборонительную политику», направленную на изоляцию казачьих областей от революционной смуты. Атаманы понимали, что в гражданскую войну неизбежно будут втянуты и казаки.

На совещании казачьих лидеров в Екатеринодаре 20-23 сентября (3-6 октября по новому стилю) представители Дона, Кубани и Терека выдвинули концепцию «оздоровления России с окраин». Предполагалось, что созданный лидерами казачества межрегиональный Юго-Восточный союз станет оплотом государственности, вокруг которого соберутся все сторонники порядка «с целью сохранения здоровых частей государства от развала, образования сильной национальной власти в России, содействия борьбе с врагом и анархией»4.

«Душой» создаваемого союза стал атаман Терского Войска Михаил Караулов. Именно он настоял на том, чтобы привлечь в качестве союзников горские народы Северного Кавказа. «Блок с горцами необходим. В нем только можно найти спасение», - поддержали атамана казаки строевых частей на своем съезде во Владикавказе5.

Роль национального «правительства» кавказских горцев в это время играл Центральный Комитет Союза объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана, избранный в мае 1917 года Первым съездом горских народов. Председателем горского ЦК являлся бывший офицер царского конвоя, чеченский нефтепромышленник Тапа Чермоев. Союзу объединенных горцев непосредственно подчинялись гражданские и национальные комитеты Дагестана, Чечни, Ингушетии, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Кумыкии и Ауха. Кроме того, союз координировал деятельность национальных организаций карачаевцев, черкесов, адыгейцев, ногайцев и караногайцев. В сентябре к союзу присоединился Абхазский национальный совет6.

Однако наиболее важным обстоятельством было то, что руководству Союза объединенных горцев фактически подчинялся Кавказский Туземный конный корпус, более известный как Дикая дивизия. Сформированная из горцев Кавказа и Туркестана Дикая дивизия в это время являлась одним из наиболее боеспособных подразделений российской армии. В конце сентября национальные части корпуса по настоянию горского ЦК были возвращены на Северный Кавказ. Получив поддержку хорошо вооруженных и закаленных в боях всадников, Союз объединенных горцев стал важным партнером для казачества.

Горские лидеры тоже были заинтересованы в поддержании стабильности на Кавказе и сохранении хороших отношений с казаками. «В эпоху величайшей в жизни государства разрухи, грозящей неисчислимыми бедствиями культурным и экономическим ценностям горских народов, Центральный Комитет счел долгом войти в соглашение с дружественными соседними народами... - отмечается в воззвании ЦК союза. - Установление живой связи и взаимной поддержки народов, расселенных от Дона до Закавказья, обеспечивает порядок и правильный товарообмен и открывает широкие пути для разрешения финансовых проблем, принимающих весьма тяжелый характер»7.

Атаман Караулов и представители Союза объединенных горцев быстро согласовали общую программу объединения казачества и горских народов.

16 (29) октября во Владикавказе в Атаманском доме собрались полномочные делегаты пяти казачьих войск, горцев Северного Кавказа и калмыцкого народа8.

Войско Донское представляли один из лидеров казачьей фракции Государственной Думы Михаил Араканцев и войсковые старшины Иван Семенов и Аркадий Епифанов; Кубанское Войско - председатель войскового правительства Иван Макаренко; Терское Войско - войсковой атаман Михаил Караулов и председатель войсковой ревизионной комиссии Георгий Вертепов; Астраханское Войско - члены войскового круга Александр Скворцов и Петр Колоколов. От горских народов в конференции участвовали представители ЦК Союза объединенных горцев кабардинец Пшемахо Коцев, дагестанец Башир Далгат, ингуш Васан-Гирей Джабагиев и осетин Исмаил Баев; калмыков представлял один из руководителей ЦК по управлению калмыцким народом князь Дмитрий Тундутов.

Председателем конференции был избран М. Караулов, заместителем - П. Коцев, секретарем - А. Скворцов.

17 (30) октября И. Макаренко сделал доклад «о настоятельной необходимости организовать Союз Юго-Восточных областей с целью образования на месте твердой государственной власти, обеспечивающей спокойное развитие и устроение областей». Участники форума единогласно постановили организовать союз, который стал именоваться Юго-Восточный союз казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей.

Проект Союзного договора обсуждался и согласовывался несколько дней. В частности, делегаты договорились, что Объединенное правительство будет находиться в Екатеринодаре, а горскому ЦК было предоставлено два дополнительных места. Поздно вечером 20 октября (2 ноября) Союзный договор был согласован, а на следующий день около 14 часов 30 минут участники конференции подписали документ:

«Мы, нижепоименованные Казачьи Войска, Горские Народы Кавказа и Вольные Народы Степей, заключаем между собою Союз с целью способствовать установлению наилучшего государственного строя, внешней безопасности и порядка в Государстве Российском, а также обеспечить Членам Союза их неприкосновенность, поддержать внутреннее спокойствие, поднять общее благосостояние и тем закрепить завоеванные революцией свободы...»

В качестве первоочередных целей Юго-Восточного союза делегаты конференции назвали:

«Достижение скорейшего учреждения Российской Демократической Федеративной Республики...

Всемерную поддержку других народов и областей, стремящихся к устройству Государства Российского на федеративных началах, и установление с ними связи и соглашений.

Стремление к образованию твердой и авторитетной демократической государственной власти, опирающейся на все живые силы национальностей и территорий страны и свободной от давления безответственных организаций.

Содействие Центральной Государственной власти в борьбе с внешним врагом и в заключении достойного мира на основе самоопределения народов, в установлении в стране правопорядка и в борьбе с анархией и контрреволюцией.

Гарантию полной самостоятельности и независимости членов Союза в отношении их внутренней жизни.

Содействие членам Союза в подготовке и реорганизации внутренней жизни их как штатов будущей Российской Федерации.

Защиту прав членов Союза: политических, земельных, культурно-экономических и национальных, а также урегулирование земельных отношений между членами Союза.

Согласование и объединение мер к обеспечению порядка и спокойствия на территории членов Союза. 

Улучшение благосостояния членов Союза и содействие им в деле обеспечения населения предметами первой необходимости...»9

Программа Юго-Восточного Союза вызвала практически немедленный отклик представителей других российских регионов. Еще в дни работы конференции во Владикавказ поступили телеграммы от Азербайджанского национального комитета и казаков Урала и Оренбуржья о желании присоединиться к союзу. Делегаты решили «предоставить право Азербайджану и казачьим войскам Уральскому и Оренбургскому вступить членами в союз по письменному о том заявлению их органов власти».

31 октября (13 ноября) представители войскового правления Уральского войска Полевит Кораблев и Александр Савичев подписали Союзный договор.

Вскоре с просьбами о присоединении к Юго-Восточному союзу обратились Ставропольская губерния, Башкирия и Туркестан («Кокандская автономия»). Украинская Центральная Рада и Грузинский национальный комитет, воздерживаясь от вступления в союз, со своей стороны выразили готовность тесно с ним сотрудничать.

Таким образом, Юго-Восточный союз мог превратиться в мощное межрегиональное объединение, способное реально противостоять и большевикам, и любым другим деструктивным силам...

Через четыре дня после завершения Владикавказской конференции власть в Петрограде захватили большевики. 25-28 октября (7-10 ноября) атаманы и войсковые правительства Дона, Кубани, Терека, Урала объявили о непризнании большевистского правительства и «временно, до восстановления власти Временного правительства и порядка в России, приняли на себя полноту исполнительной государственной власти» в своих регионах. Чуть позже ЦК Союза объединенных горцев провозгласил автономию национальных округов Северного Кавказа и сформировал Горское правительство во главе с князем Рашидханом Ка - плановым10. В казачьих и национальных регионах началась мобилизация местных войсковых частей.

Объединить разрозненные силы регионов должно было правительство Юго-Восточного союза, которое возглавил один из лидеров казачьей фракции Государственной Думы, председатель Особого Закавказского комитета Василий Харламов, входивший в число близких советников атамана Каледина. В Объединенное правительство вошли казачий думский деятель, бывший комиссар Кубанской области Кондрат Бардиж, управляющий делами Союза объединенных горцев Васан-Гирей Джабагиев, член Терского войскового правительства Георгий Вертепов, князь Дмитрий Тундутов и другие представители союзных регионов.

Программа Объединенного правительства была изложена в Декларации о его создании:

«Развал Центральной государственной власти и быстро развивающаяся анархия привели к тому, что жизнь нашей великой страны, как единого целого, остановилась. Предоставленные самим себе отдельные области и народы перед лицом надвигающихся хозяйственно-экономических и политических потрясений вынуждены были организовать свою собственную власть на началах самоуправления... Поэтому казаки, горцы и степные народы Юго-Восточных областей взяли всю полноту власти в свои руки и передали своим правительствам,.. а для защиты общих интересов образовали Союз во главе с Объединенным правительством.

На территории Юго-Восточного союза Объединенное правительство ставит своей первейшей задачей борьбу с анархией, насилиями, восстановление и сохранение завоеванных революцией свобод и укрепление нормальных условий общественно-политической жизни, обеспечивающих всем гражданам свободное и непринужденное изъявление своей воли, дабы явилась полная возможность создать опирающиеся на все здоровые силы станичного, сельского и городского населения краевую и союзную власть на началах национально-территориального представительства...»11.

Однако, история не дала шанса Юго-Восточному союзу. Объединенное правительство только пыталось приступить к работе по восстановлению порядка на железных дорогах и организации местных финансов, когда на Юге России вспыхнула гражданская война. В конце 1917 года на Дону и Кубани начались выступления большевиков, которых поддержали солдаты Кавказского фронта, а Терек оказался охвачен межнациональными столкновениями. Терский атаман Караулов, пытавшийся остановить погромы, был зверски убит дезертирами, а донской атаман Каледин застрелился после перехода части казаков на сторону большевиков.

К началу 1918 года Объединенное правительство Юго-Восточного союза фактически распалось. Некоторые казачьи лидеры во главе с Василием Харламовым поддержали генерала Деникина, новый донской атаман Петр Краснов и его сторонники пытались отстоять автономию казачьих областей, а лидеры горского союза провозгласили независимость Северного Кавказа.

В августе 1918 года атаман Краснов предложил возродить объединение казачьих и горских регионов в форме Доно-Кавказского союза, однако генерал Деникин, во всех региональных инициативах подозревавший «сепаратизм» и угрозу своей власти, фактически сорвал этот план.

Летом 1920 года преемник Деникина на посту главнокомандующего Вооруженными силами Юга России генерал Врангель в поисках поддержки казачьих и горских масс пытался реанимировать идею Юго-Восточного союза, однако дни врангелевской армии были уже сочтены...


Примечания

1 Краснов П.Н. На внутреннем фронте // Архив русской революции. Берлин, 1922. Т. 1. С. 144.
2 Гессен И. В. В двух веках: жизненный отчет. Берлин, 1937.
3 Государственное совещание 12-15 августа 1917 года. Стенографический отчет / Центр. архив. Окт. рев; пред. Я.А. Яковлева. М.; Л.: Госиздательство, 1930. С. 73-76.
4 Музаев Т.М. Союз горцев. Русская революция и народы Северного Кавказа. М.: Патрия, 2007. С. 224-226.
5 Терский казак (Владикавказ). 1919. 19 июня.
6 Музаев Т.М. Указ. соч. С. 241.
7 Горская жизнь (Владикавказ), 1917, 9 декабря.
8 Владикавказская Конференция Юго-Восточных областей. 16-21 октября 1917 года. Владикавказ, 1917.
9 Владикавказская Конференция Юго-Восточных областей. С. 20, 21.
10 Музаев Т.М. Указ. соч. С. 308, 309.
11 Союз объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана (1917-1918). Горская Республика (1918-1920): Документы и материалы. Махачкала, 1994. С. 87, 88.

 

Т.М. Музаев,
помощник начальника Архивного управления
Правительства ЧР
 
_________________________________________________
 
Союзный договор о создании Юго-Восточного Союза казачьих войск,
горцев Кавказа и вольных народов степей 20 октября 1917 г.
 
Юго-Восточный Союз казачьих войск,
горцев Кавказа и вольных народов степей
 
СОЮЗНЫЙ ДОГОВОР
 
20 октября 1917 года
 

 

Мы, нижепоименованные Казачьи Войска, Горские Народы Кавказа и Вольные Народы Степей заключаем между собою Союз с целью способствовать установлению наилучшего государственного строя, внешней безопасности и порядка в Государстве Российском, а также обеспечить Членам Союза их неприкосновенность, поддержать внутреннее спокойствие, поднять общее благосостояние и тем закрепить завоеванные революцией благодеяния свободы.
I. Состав Союза
Ст. 1. Союз составляют Казачьи Войска: Войско Донское, Войско Кубанское, Войско Терское и Войско Астраханское, примкнувший к Войску Астраханскому Калмыцкий Народ, и объединенные в особый Союз Горцев Кавказа следующие Горские и Степные Народы:
а) все Народы Дагестана (Аварцы, Даргинцы, Лаки, они же Кази-Кумыки, Кюринцы, Кумыки, Табасаранцы и иные) и Закатальского округа (Лезгины);
б) все Горские Народы Терского Края (Кабардинцы, Балкарцы, Осетины, Ингуши, Чеченцы, Кумыки и Салатавцы);
в) Горский Народ Сухумского Округа (Абхазцы);
г) Степные Народы Терского Края (Ногайцы и Караногайцы) и Ставропольской губернии (Ногайцы и Туркмены).
Ст. 2. Территорию Членов Союза составляют земли, принадлежащие названным в ст. 1-й Казачьим Войскам, Горцам Кавказа и Вольным Народам Степей.
Ст. 3. Союз именуется «Юго-Восточный Союз Казачьих Войск, Горцев Кавказа и Вольных Народов Степей».
Ст. 4. Каждый Член Союза сохраняет свою полную независимость в отношении своей внутренней жизни и имеет право самостоятельно вступать в сношения и договоры, не противоречащие целям Союза.
II. Цели Союза
Ст. 5. Союз ставит своей целью:
а) достижения скорейшего учреждения Российской Демократической Федеративной Республики с признанием Членов Союза отдельными ее штатами;
б) всемерную поддержку других народов и областей, стремящихся к устройству Государства Российского на федеративных началах, и установление с ними связи и соглашений;
в) стремление к образованию твердой и авторитетной демократической государственной власти, опирающейся на все живые силы национальностей и территорий страны и свободной от давления безответственных организаций;
г) содействие Центральной Государственной Власти в борьбе с внешним врагом и в заключении достойного мира на основах самоопределения народов, в установлении в стране правопорядка и в борьбе с анархией и контрреволюцией;
д) гарантию полной самостоятельности и независимости Членов Союза в отношении их внутренней жизни;
е) содействие Членам Союза в подготовке и реорганизации внутренней их жизни, как штатов будущей Российской Федерации;
ж) защита прав Членов Союза: политических, земельных, культурно-экономических и национальных, а также урегулирование земельных отношений между Членами Союза;
з) согласование и объединение мер к обеспечению порядка и спокойствия на территории Членов Союза;
i) улучшение благосостояния Членов Союза и содействие им в деле обеспечения населения предметами первой необходимости;
и) осуществление при взаимной поддержке всех других, не противоречащих целям Союза, задач, выдвигаемых жизнью и политическим моментом.
III. Союзная Власть
Ст. 6. Союзная Власть действует в пределах прав, вытекающих из настоящего договора и особо предоставляемых ей отдельными Членами Союза.
Ст. 7. Союзная Власть, в пределах предоставленной ей компетенции (ст. 6), самостоятельна и независима.
Ст. 8. Во главе Союза стоит «Объединенное Правительство Юго-Восточного Союза».
Ст. 9. Каждый Член Союза в состав Объединенного Правительства посылает двух своих представителей.
Примечания:
1. Союз Горцев Кавказа посылает четырех представителей, из коих два от Дагестана с Закатальским округом.
2. Астраханское казачье войско и примкнувший к нему Калмыцкий Народ посылают по одному представителю.
Ст. 10. Членов Объединенного Правительства избирают (одного обязательно из своей среды) органы исполнительной власти Членов Союза.
Ст. 11. Члены Объединенного Правительства ответственны перед своими избирателями (органами исполнительной власти Членов Союза).
Ст. 12. Объединенное Правительство осуществляет задачи Союза, действует от его имени и ведет сношения как с центральными и местными органами власти Государства Российского, так и с органами управления Народов и Областей России.
Ст. 13. Порядок рассмотрения и решения дел определяется наказом, составляемым и утверждаемым Объединенным Правительством.
Ст. 14. Юго-Восточный Союз имеет своего Представителя при Центральном Российском Правительстве, избираемого Объединенным Правительством Союза из своей или из среды правомочных граждан Союза.
Примечание: Член Объединенного Правительства, на время пребывания его как Представителя Союза в Петрограде, замещается кандидатом.
IV Местопребывание Объединенного Правительства
Ст. 15. Объединенное Правительство имеет свое пребывание временно в городе Екатеринодаре.
V Прием новых Членов Союза
Ст. 16. Новые Члены Союза принимаются Объединенным Правительством на условиях настоящего договора с согласия органов исполнительной власти всех Членов Союза.
VI. Изменение и прекращение договора
Ст. 17. Изменение и дополнение сего договора, а равно и его прекращение производится Конференцией представителей всех Членов Союза.
VII. Время вступления договора в силу
Ст. 18. Настоящий договор вступает в силу по утверждении его органами исполнительной власти всех Членов Союза.
 
Представители (подписи):
Войска Донского
Иван Тимофеевич Семёнов
Аркадий Павлович Епифанов
Михаил Петрович Араканцев
Войска Кубанского
Иван Леонтьевич Макаренко
Войска Терского
Михаил Александрович Караулов
Григорий Абрамович Вертепов
Войска Астраханского
Александр Михайлович Скворцев
Петр Васильевич Колоколов
Калмыцкого Народа
Князь Дмитрий Давыдович Тундутов
Союза Горцев Кавказа
Башир Керимович Далгат
Васан-Гирей Эльджиевич Джабагиев
Исмаил Васильевич Баев
Пшемах Тамашевич Коцев
 
Источник: Владикавказская конференция
Юго-Восточных областей 16-21 октября 1917 года.
Владикавказ, 1917. С. 9-13
 
_________________________________________________
 
Информация о решениях ЦК Союза объединенных горцев
по ратификации Юго-Восточного Союза
и о формировании «ведомственных» комиссий ЦК
 
12 ноября 1917 г.
 
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ СОЮЗА ОБЪЕДИНЕННЫХ ГОРЦЕВ
 
Заседание 12 ноября
 
 
12 ноября состоялось очередное заседание Центрального комитета союза объединенных горцев.
Вопрос о ратификации договора с Юго-Восточным союзом решен в положительном смысле.
Оглашается разговор по прямому проводу между Екатеринодаром и Владикавказом. По этому поводу вынесено решение просить Коцева и Чермоева выехать в Екатеринодар.
В этом же заседании постановлено устроить обед в честь прибывших с Кубани делегатов.
Постановлено предоставить окружному комиссару право указывать кандидатов на должности участковых комиссаров, которые утверждаются окружным комитетом.
 
Источник: Горская жизнь.
Владикавказ, 1917,14 ноября.
_________________________________________________
 
 
Состав Объединенного правительства Юго-Восточного Союза.
16 ноября 1917 г.
 
Объединенное Правительство Юго-Восточного Союза казачьих войск,
горцев Кавказа и вольных народов степей,
г. Екатеринодар
 
 
Председатель Правительства - В.А. Харламов (Войско Донское)
Заместители Председателя Правительства:
- И.Л. Макаренко (Кубанское войско)
- П.Т. Коцев (ЦК Союза объединенных горцев)
 
Члены Правительства:
 
от Войска Донского:
- М.П. Богаевский, позже заменен В.А. Харламовым
- А.П. Епифанов от Кубанского войска:
- И.Л. Макаренко
- В.К. Бардиж от Терского войска:
- Г.А. Вертепов
- М.А. Караулов
 
от Астраханского войска и Калмыцкого народа:
- кн. Д.Д. Тундутов
- А.М. Скворцов от Союза горцев,
по Северному Кавказу:
- В.-Г.Э. Джабагиев, позже заменен А. А. Намитоковым
- П.Т. Коцев
 
по Дагестану:
- А.-М.О. Чермоев
- Б.К. Далгат, позже заменен Г.Н. Бамматом от Уральского войска:
- И.И. Иванов
- А.А. Михеев
Источники: Горская жизнь.
Владикавказ, 1917, 14 ноября;
Губарев Г. Краткий казачий справочник-словарь.
В 3 т. Кливленд-Сан-Ансельмо.
США, 1968-1970. 
_________________________________________________ 
 
Декларация о создании Объединенного правительства
Юго-Восточного Союза,
28 ноября 1917 г.
 
ДЕКЛАРАЦИЯ
 
Объединенного правительства
Юго-Восточного Союза Казачьих Войск,
Горцев Кавказа и Вольных Народов Степей
 
20 октября 1917 года учрежден Юго-Восточный Союз Казачьих Войск и Вольных Народов Степей, в этот день в гор. Владикавказе представителями названных войск и народов подписан союзный договор, в силу которого 16 ноября с/г в гор. Екатеринодаре открыло свои действия Объединенное правительство Юго-Восточного Союза. В Союз вошли: Донское, Кубанское, Терское и Астраханское казачьи войска, горцы Северного Кавказа, Дагестана, Сухумского и Закатальского округов и вольные степные народы Астраханской и Ставропольской губерний, 31 октября с. г. к Союзу присоединилось Уральское казачье войско.
Признавая Демократическую Федеративную Республику наилучшей формой государственного устройства России, Юго-Восточный Союз в своей практической деятельности будет держаться линии проведения, свойственной сторонникам федеративной формы управления. Гарантируя своим членам полную независимость их внутренней жизни, Союз обязуется содействовать им всеми союзными средствами в подготовке их внутреннего устройства, как самостоятельных штатов будущей Российской Демократической Федеративной Республики.
Вместе с тем Юго-Восточный Союз имеет в виду оказывать всемерную поддержку всем остальным народам и областям, стремящимся к устройству Российской Республики на федеративных началах.
С этой целью Объединенное правительство Союза уже вошло в сношение с народами Закавказья, Украины, Бессарабии, Крыма и Сибири, приглашая их вступить в соглашение о наилучших путях, о способах осуществления общих задач при взаимной помощи и поддержке.
Находя необходимым сохранить федеративную Россию единой, неделимой и великою, Юго-Восточный Союз примет участие в общегосударственном строительстве наравне со всеми остальными народами России, не присваивая себе в этом отношении никаких преимущественных прав, вместе с тем Объединенное правительство Союза, стоя твердо и неукоснительно на принципе самоопределения, не допустит никакого вмешательства с чьей бы то ни было стороны в строительстве внутренней жизни Союза. Всякое посягательство на федеративные права Юго-Восточного Союза в целом и его отдельных членов встретит самое решительное противодействие.
Развал Центральной государственной власти и быстро развивающаяся анархия привели к тому, что жизнь нашей великой страны, как единого целого остановилась. Предоставленные самим себе отдельные области и народы, перед лицом надвигающихся хозяйственно-экономических и политических потрясений, вынуждены были организовать свою собственную власть на началах самоуправления. Разразившаяся борьба политических партий угрожала гибелью тем самобытным особенностям вольных общин казачества, горцев и степных народов Юго-Востока России, на которых исторически строилась их духовная и хозяйственная жизнь. Поэтому казаки, горцы и степные народы Юго-Восточных областей взяли всю полноту власти в свои руки и передали своим правительствам, избранным всенародным голосованием, а для защиты общих интересов образовали Союз во главе с Объединенным правительством.
На территории Юго-Восточного Союза Объединенное правительство ставит своей первейшей задачей борьбу с анархией, насилиями, восстановление и сохранение завоеванных революцией свобод и укрепление нормальных условий общественно-политической жизни, обеспечивающих всем гражданам свободное и непринужденное изъявление своей воли, дабы явилась полная возможность создать, опирающуюся на все здоровые слои станичного, сельского и городского населения, краевую и союзную власть на началах национально-территориального представительства.
Стремясь к скорейшему осуществлению этой задачи, Объединенное правительство прежде всего приступило к восстановлению полного порядка в населенных местах и на железных дорогах, дабы обеспечить непрерывное снабжение многострадальной русской армии, населения Закавказья и ... в тяжкое положение служащих в правительственных, общественных и частных учреждениях и весь, вообще, трудящийся народ, интересы которого Объединенное правительство будет считать предметом своего особого внимания и забот.
Богатый хлебом, нефтью, углем, скотом, солью и всеми дарами природы, Юго-Восток имеет все данные для полного расцвета духовной и материальной культуры, но душивший весь русский народ самодержавный режим убивал ее в самом зародыше. Объединенное правительство примет все меры к тому, чтобы освобожденные народы Юго-Востока, избавленные от гибельных потрясений анархии, получили полную возможность к насаждению у себя просвещения, промышленности и торговли. Вместе с тем, Объединенное правительство намечает пути к безболезненному разрешению аграрного вопроса в полном соответствии с местными самобытными особенностями и интересами трудового земледельческого населения.
Волею неумолимой судьбы Россия поставлена в безвыходное положение на фронте: с одной стороны, она фактически не может продолжать тяжелую войну, с другой - она не может заключить сепаратного мира без согласия с Союзниками. Объединенное правительство высоко ставит святость договоров, а потому слагает с Юго-Восточного Союза всякую ответственность за те последствия, которые повлечет за собой решение захватчиков Центральной государственной власти заключить сепаратный мир.
Признавая вообще, что право решать судьбы всей страны принадлежит только власти, правильно выражающей подлинную волю всех членов великой семьи народов России, Объединенное правительство верит, что избранный казаками, горцами и степными народами путь строительства всей внутренней и общегосударственной жизни встретит полное сочувствие здоровых демократических масс, найдет с их стороны братскую поддержку и поможет взаимными усилиями создать единую, великую и сильную Российскую Демократическую Федеративную Республику.
 
Объединенное правительство Юго-Восточного Союза.
г. Екатеринодар,
28 ноября 1917 года
 
Публикация: Союз объединенных горцев
Северного Кавказа и Дагестана (1917-1918).
Горская Республика (1918-1920).
Документы и материалы. Махачкала, 1994.
С. 87, 88. 
_________________________________________________ 
 
Воззвание Центрального Комитета Союза объединенных горцев
по поводу вступления в Юго-Восточный Союз,
9 декабря 1917 г.
 
ВОЗЗВАНИЕ

 

В октябре текущего года в жизни Союза Объединенных Горцев Кавказа совершилось высокознаменательное событие. Горцы вступили в Юго-Восточный Союз казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей. Союз объединяет казачьи войска (Донское, Кубанское, Терское и Астраханское), Горцев Кавказа и вольные народы степей Ставропольской и Астраханской губерний.
Союз имеет целью скорейшее учреждение Российской Демократической Федеративной Республики, обеспечение внутреннего спокойствия, порядка и благосостояния на территории Союза, гарантию самостоятельности и независимости членов Союза в отношении их внутренней жизни, защиту их политических, культурно-экономических и национальных интересов, а также улучшение материального благосостояния членов Союза и всемерное содействие в деле обеспечения населения предметами первой необходимости.
В эпоху величайшей в жизни государства разрухи, грозящей неисчислимыми бедствиями культурным и экономическим ценностям горских народов, Центральный Комитет счел долгом войти в соглашение с дружественными соседними народами, для достижения выдвинутых обстоятельствами общих целей. Сохраняя полную свободу в отношении внутренней жизни Союза и не связывая себя никакими политическими обязательствами, способными затормозить политические задачи Союза, Центральный Комитет таким путем достигнет значительного увеличения своей мощи, поднятия материального благосостояния и возможности внутреннего строительства.
Дружное сотрудничество с наиболее организованными и преданными правопорядку элементами Юго-Восточного края в высокой мере облегчает почти непосильную, в случае разъединения общих сил, борьбу с контрреволюцией и анархическими выступлениями дезорганизованных солдатских масс. Объединение в один продовольственный район территории Горского Союза с богатейшими хлебными областями, Ставропольской губернией и Кубанского краем умаляет острую нужду в хлебе в Дагестане и других малородных частях нашего союза.
Установление живой связи и взаимная поддержка народов, расселенных от Дона до Закавказья, обеспечивает порядок и правильный товарообмен на линии жел.дороги и открывает широкие пути для разрешения финансовых проблем, принимающих весьма тяжелый характер после фактического разрыва с Петроградом и со всем Севером.
Отмечая эти важнейшие соображения, побудившие вступить в Юго-Восточный Союз, Центральный Комитет призывает все входящие в Союз народы проникнуться сознанием высокого значения Юго-Восточного Союза и всеми зависящими от него средствами содействовать проведению в жизнь и укреплению этого Союза. 
 
Центральный Комитет
(Союза объединенных горцев Северного Кавказа, Дагестана, Абхазии).

 

 

 

Источник: Горская жизнь.
Владикавказ, 1917, 9 декабря.
 
Архивный вестник, выпуск 4, 2016 г. С. 128-133